城市的智慧化是一個系統工程，是一項基于城市規劃、城市現狀、城市經濟與社會發展的創新性活動，智慧城市的建設除了包含信息通信基礎設施、城市信息應用系統、城市信息產業發展外，還要同步設計城市的環境生態、社會人文、社會發展保障與運行的機制、體制、法規與倫理等。城市智慧化的核心是多種技術的創新和整合，尤其是新一代信息技術的創新和應用。

 1.數字化

組織內部完成了信息數字化、網絡化的工作，但是多個子應用呈現豎井式開發的情況，存在多個信息孤島；信息以數字的形式存儲下來。

 2.組織級

在組織（單個政府部門）內部對工作流實現了全過程信息化管理?；谠朴嬎慵軜嬤M行整體規劃和布局，實現了組織內的數據共享和數據挖掘。

 3.領域級

垂直領域整體的信息化管理和監控。領域內多個相關組織的綜合信息化系統規劃和布局，實現了領域級別的統一數據共享和數據挖掘，應用間互聯互通。

 4.社會級

社會跨行業的整合。行業間統一數據共享和數據挖掘，應用間互聯互通。

 5.持續優化

實現城市整體規劃預測，決策支持。